当地时间7月18日，美国总统特朗普在白宫正式签署《指导与建立美国稳定币国家创新法案》（简称《天才法案》）。这是美国首次正式确立数字稳定币的监管框架。自特朗普开启第二任期以来，便推出多项举措支持加密货币，其核心意图在于，通过稳定币增加对美国国债的需求、降低美国利率并确保美元的全球储备货币地位。

稳定币是一种锚定真实资产的加密货币，价值锚定各国法定货币、并以国债等高流动性金融资产作为价值保障。这让稳定币既具备区块链去中心化、高效率、匿名性的优势，又能保持价格稳定，所以得到了较高的认可和广泛的使用。

从市场数据看，近年来，美元稳定币展现出较强的成长性：2019年美元稳定币总规模仅为50亿美元，2025年已迅速增至超2600亿美元，翻了50倍。目前USDT和USDC是市场中主流的两种稳定币，占据了90%以上的市场份额，两者均锚定美元。与此同时，美元稳定币发行人对美债的需求也在迅速增长，USDT和USDC的发行公司分别将八成和九成的储备投资于美债和美债回购协议。

美元稳定币的强势扩张，引发全球主要经济体对数字金融主导权的争夺，新加坡、中国香港特区、欧盟、英国、日本等国家和地区纷纷展开将稳定币作为支付手段的探索，避免在这波“数字基础设施竞赛”中落后。

中国香港特区的进展尤为显著：2024年7月，香港特区金管局公布了首批3家稳定币发行人沙盒参与机构，包括京东币链科技、圆币科技与渣打银行。今年5月，香港立法会通过了《稳定币条例草案》，8月1日《稳定币条例》将开始实施。在此背景下，蚂蚁集团旗下两家子公司、小米旗下天星银行等企业纷纷启动牌照申请或合作布局，互联网平台、支付机构、银行三大阵营的参与方格局逐渐清晰。

互联网巨头对稳定币牌照的积极布局，主要根源在于现有跨境支付体系难以适应数字经济时代的发展。

中国人民银行行长潘功胜在2025陆家嘴论坛上指出，传统跨境支付方式与新兴数字技术存在代差，效率低、成本高、普及性差等问题亟待改善。中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长张明分析称，当大型互联网平台的资金开始部分流转向稳定币轨道、全球贸易结算用“秒级”替代“数日等待”，这场变革将穿透金融体系的表层，重塑全球商业流动的底层逻辑。

可以预见的是，未来一段时间，围绕加密资产与稳定币，全球将掀起新一波立法与修法潮。有专家认为，未来5～10年，各种本币稳定币将争相“上链”。央行数字货币是否会加入“战局”，我们拭目以待。